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从源头治理中国式“PE腐败”

2021-10-22| 发布者: admin2020| 查看: 56 |原作者: 佚名|来自: 互联网

根据有效数据显示,中国证券市场的“PE腐败”案件远高于国外成熟证券市场,业界内部普遍存在一种说法:“券商PE腐败根源是靠关系上市者搅乱市场。”从腐败的本质出发,凡是权力可以自由裁量、上下其手并且不受追究的 ...

  根据有效数据显示,中国证券市场的“PE腐败”案件远高于国外成熟证券市场,业界内部普遍存在一种说法:

  “券商PE腐败根源是靠关系上市者搅乱市场。

  ”

  从腐败的本质出发,凡是权力可以自由裁量、上下其手并且不受追究的地方,腐败就会发生,这种腐败与PE无关。

  “PE腐败”这样的提法,本身就是权力泼向股权投资这种正常商业行为的一盆脏水。

  由于我国现行的股票发行审批制度的存在,使得一家企业能否上市取决于监管机构的决定,而非真正取决于市场的接受程度。

  所以,只要是监管机构放行的项目,该项目在二级市场的股价将会严重偏离其客观价值保持在一个较高水平。

  中国证券市场处于特殊的发展阶段,所以在此阶段产生的问题具有一定的特殊性,即“PE腐败”问题也存在一定的特殊性。

  针对上述特殊性,我谨提出下述解决办法:

  分隔券商直投业务和保荐业务的利益冲突和风险

  保荐机构应形成独立性机构脱离证券公司,并对上市公司历史沿革进行充分而完整的陈述,比如股权上是否存在潜在纠纷,内容包括工会持股、职工股、信托、委托持股、股东超过200人的情形,最近股权变动情形,私募、股东与发行人持股情况及最新、历史成本、管理层之间是否存在导致股权变动的相关协议安排等,要进行充分信息披露。

  加强监管和处罚力度,增加PE腐败成本

  一,监管部门应该加强监管力度,其中把好上市关尤为重要。

  监管层不仅要严格要求保荐机构尽职调查,还要对股权异常转让的上市公司采取一定的监管措施。

  要求申请上市公司在招股说明书中披露上市前突击引入PE的原因,尽可能根据各案例的特殊情况,规定相应的“禁止期”。

  例如,对于两年之内存在突击入股、股权异常转让等行为的发行人,监管层可以采取不受理其首发申请的办法;

  对于2-3年之间突击入股或转让的股权,建议将其锁定时间延长3-4年;

  对于存在隐瞒事实、造假上市等违规行为的上市公司,应责令其火速退市,投资者的投资亏损由上市公司全部承担。

  二,监管部门应该加大违规上市行为的处罚力度。

  一旦发现虚假上市或者腐败案件就严惩不贷,比如规定发现造假今后便不得上市或者取消资格,这样才能从制度源头上震慑违规和造假行为。

  在一个迅速崛起、制度尚未健全的新兴资本市场上,任何腐败都极容易滋生,只有将其违法成本无限抬高,震慑效力才会最大限度地显现。

  券商自身做到定期全面自查,组织员工定期进行职业道德培训

  券商应当全面清查公司员工的持股情况,同时还要对员工亲属情况进行摸底,旨在全面防范投行人员违规持股。

  二,券商还应该加强对投行部门的监控,例如电话监管,MSN监管等。

  最后,各券商应当定期对全员进行培训。

  培训内容不仅要针对技术和业务方面,还要针对职业道德。

  提高职业道德素养才是杜绝“PE腐败”的唯一症结。

  成熟市场的职业道德值得借鉴。

  在国外,投行内部默认的规则是:

  一旦发生腐败,将会无单可做,最终自取灭亡。

  监管过程中理性引导为主,减少干预行为

  在堵住违规持股的同时,应放宽对证券从业者持股、买卖股票的全面禁止,毕竟证券从业人员可能是某个股票信息的内幕人,也可能完全不是。

  所谓立法从宽,执法从严。

  保荐人资格市场化

  据统计,我国目前共有保荐代表人1297人,准保荐代表人1564人,其中六大券商囊括了全国保荐人数的30%。

  保荐人队伍的稀缺状况导致各大券商为了争夺保荐人而对保荐人的管理相对较松。

  所以保荐人市场化是为将来保荐人人才市场的需求平衡服务。

  但是保荐人市场化必须配以严格的市场准入条件。

  严格的市场准入条件不仅是指技术类的资格考试,而且也包括道德审查。

  以上就是由个人图书馆分享的从源头治理中国式“PE腐败”。

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